Artigo de Mariza Abreu* publicado no jornal Zero Hora do dia 30/09/2011.
No Exame Nacional do Ensino Médio (Enem), o Rio Grande do Sul caiu do 1º lugar em 2009 para o 4º lugar em 2010, atrás de Distrito Federal, Rio de Janeiro e São Paulo. Se, no Ensino Fundamental, o Estado já não ocupa a primeira posição há alguns anos, não era de se esperar que, quando aqueles alunos chegassem ao final do Médio, o Rio Grande do Sul não mais figurasse no topo da lista?
Pelo Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) das redes estadual, municipais e privada, nos anos iniciais do Ensino Fundamental, o Estado ocupou o 6º lugar em 2005, 2007 e 2009, e nos anos finais, respectivamente 3º, 7º e 7º lugares. Pelo Ideb do Ensino Médio, o Estado encontrava-se em 4º lugar em 2005, 7º em 2007 e 3º lugar em 2009, nesse ano atrás de Paraná e Santa Catarina, junto com São Paulo e Minas Gerais, à frente do Distrito Federal. O Ideb gaúcho tem melhorado, atingindo as metas do Ministério da Educação (MEC), e a média no Enem dos gaúchos cresceu, mas outros Estados apresentaram avanços mais significativos, ultrapassando o Rio Grande do Sul.
A educação gaúcha perde posição no país a partir dos anos 70, em decorrência da redução dos investimentos do governo do Estado em educação, devido à crise fiscal e às despesas crescentes com previdência, e pela descontinuidade das políticas públicas. A dificuldade de governar o Estado, pela falta de recursos, pode explicar a não recondução do mesmo grupo político ao Executivo, desde a retomada das eleições para governador, em 1982, enquanto nos principais Estados do país (SP, MG, RJ, CE, BA, PE, MS, os vizinhos SC e PR) houve ao menos uma continuidade. A falta de recursos gera constante atrito com servidores, queda da qualidade dos serviços públicos e falta de investimentos em infraestrutura.
Rio e São Paulo, e também Minas Gerais, há muito desenvolvem avaliações externas (Saerj, Saresp e Simave), fundamentadas na concepção de currículo para desenvolvimento de habilidades e competências cognitivas, presentes no Enem de 1998. No Rio Grande do Sul, o Saers foi suspenso pelo governo Tarso, e as escolas, orientadas a não usarem as Lições do Rio Grande, referenciais curriculares elaborados com base nessa concepção de currículo e distribuídos em 2009.
Mas o Enem tem problemas, como, após 2005, resultados divulgados por escola num exame de inscrição individual e voluntária. Em 2009, para tornar-se vestibular unificado de universidades federais, suas matrizes originais foram alteradas para uma concepção de currículo mais conteudista e menos de habilidades e competências. Em 2010, a média final do Enem, usada para classificar as escolas, é uma média ponderada, com a nota da redação com peso 4 e as outras provas, peso 1, decisão de difícil justificativa.
Um sistema de avaliação externa somente pode contribuir para a melhoria da qualidade da educação se for consistente e de qualidade técnica, o que parece começar a faltar às avaliações brasileiras.
*Ex-secretária estadual da Educação
2 de out. de 2011
Ruben Klein: Os equívocos das extrapolações indevidas
Blog do Simon Schwartzman
Recebi vários comentários sobre a nota que publiquei a respeito da informação misteriosa divulgada pelo O Estado de São Paulo, atribuida a Ricardo Paes e Barros, de que “dez dias a mais de aula por ano, seja pelo aumento do ano letivo, seja pelo efetivo cumprimento do calendário previsto – sem, portanto, o cancelamento de aulas por causa da falta de professores -, conseguem aumentar o aprendizado dos estudantes em 44%”, e que baseado nisto o Ministro da Educação iria propor um aumento do número obrigatório de dias letivos por ano nas escolas do país. Na minha nota, disponível aqui, eu observava que, se isto fosse verdade, a educação brasileira teria seus problemas resolvidos em poucos anos, sem precisar de melhorar a capacitação dos professores, equipar melhor as escolas, organizar e corrigir os currículos, etc – um verdadeiro milagre! De onde teria vindo este dado? O que o autor ao qual ele é atribuido tem a dizer a respeito?
O autor permanece em silêncio, mas os dados provêm de uma “meta-análise” feita há tempos para a Fundação Ayrton Senna, que procura consolidar os resultados de um grande número de pesquisas sobre educação feitas no Brasil e no exterior. Ruben Klein, um dos principais pesquisadores brasileiros na área de educação, enviou o seguinte comentário sobre esta estimativa:
“Entrei no site do Instituto Ayrton Senna e olhei os comentários sobre calendário escolar e não achei essa afirmativa dos 44%. Realmente, é preciso cobrar de onde veio isso. Mas no site, sobre calendário escolar, vem destacado: “Impacto esperado: Aumentar em 29% o aprendizado anual”, tipo os 44%.
Resultados de estudos de fora ou daqui, cheios de contextos explícitos e não explícitos, dependentes do modelo de análise utilizado, não podem ser transpostos para outros lugares e situações e transformados em percentuais de desvios padrão de outras avaliações, etc. Para mim, essas extrapolações não tem base científica... Leia mais
Recebi vários comentários sobre a nota que publiquei a respeito da informação misteriosa divulgada pelo O Estado de São Paulo, atribuida a Ricardo Paes e Barros, de que “dez dias a mais de aula por ano, seja pelo aumento do ano letivo, seja pelo efetivo cumprimento do calendário previsto – sem, portanto, o cancelamento de aulas por causa da falta de professores -, conseguem aumentar o aprendizado dos estudantes em 44%”, e que baseado nisto o Ministro da Educação iria propor um aumento do número obrigatório de dias letivos por ano nas escolas do país. Na minha nota, disponível aqui, eu observava que, se isto fosse verdade, a educação brasileira teria seus problemas resolvidos em poucos anos, sem precisar de melhorar a capacitação dos professores, equipar melhor as escolas, organizar e corrigir os currículos, etc – um verdadeiro milagre! De onde teria vindo este dado? O que o autor ao qual ele é atribuido tem a dizer a respeito?
O autor permanece em silêncio, mas os dados provêm de uma “meta-análise” feita há tempos para a Fundação Ayrton Senna, que procura consolidar os resultados de um grande número de pesquisas sobre educação feitas no Brasil e no exterior. Ruben Klein, um dos principais pesquisadores brasileiros na área de educação, enviou o seguinte comentário sobre esta estimativa:
“Entrei no site do Instituto Ayrton Senna e olhei os comentários sobre calendário escolar e não achei essa afirmativa dos 44%. Realmente, é preciso cobrar de onde veio isso. Mas no site, sobre calendário escolar, vem destacado: “Impacto esperado: Aumentar em 29% o aprendizado anual”, tipo os 44%.
Resultados de estudos de fora ou daqui, cheios de contextos explícitos e não explícitos, dependentes do modelo de análise utilizado, não podem ser transpostos para outros lugares e situações e transformados em percentuais de desvios padrão de outras avaliações, etc. Para mim, essas extrapolações não tem base científica... Leia mais
1 de out. de 2011
Resultados do Enem não são amostra estatística, afirma Ruben Klein
Clipping jornal O Globo
Anunciado pelo Ministério da Educação (MEC) como um avanço, o aumento de quase dez pontos na nota média do último Exame Nacional do Ensino Médio (Enem 2010) não significa que tenha havido melhora na rede de ensino do país. E o motivo é simples: como a participação no Enem é voluntária, os estudantes que fazem o teste não constituem uma amostra estatística. Assim, os resultados não são válidos para retratar a situação da totalidade dos alunos do último ano do ensino médio, os chamados concluintes.
Quem afirma é um dos maiores especialistas em avaliação educacional do país, o matemático e consultor da Fundação Cesgranrio Ruben Klein, que desde 1991 presta serviços de consultoria para o MEC.
- Os alunos que fizeram o Enem em 2010 tiveram um ganho em relação aos alunos de 2009, mas isso não permite extrapolar (o aumento da nota média) para todos os alunos do 3 ano do ensino médio - disse Klein nesta terça-feira, num intervalo do congresso internacional "Educação: uma agenda urgente", promovido pelo movimento Todos pela Educação.
Em 2009, 45,8% dos concluintes do ensino médio fizeram o Enem, alcançando nota média de 501,58 pontos nas provas objetivas. Em 2010, o percentual de participantes subiu para 56,4%, e a média chegou a 511,21 (+ 9,63 pontos).
Segundo Klein, porém, não é possível inferir que tenha havido melhoria. Isso porque os 56,4% de participantes em 2010 não são representativos do universo de 100% dos estudantes daquele ano. O mesmo vale para os 45,8% de alunos que fizeram o teste em 2009. Isso só seria diferente se os participantes da prova tivessem sido selecionados em amostra estatística, cujos resultados fossem válidos para a totalidade dos concluintes.
Anunciado pelo Ministério da Educação (MEC) como um avanço, o aumento de quase dez pontos na nota média do último Exame Nacional do Ensino Médio (Enem 2010) não significa que tenha havido melhora na rede de ensino do país. E o motivo é simples: como a participação no Enem é voluntária, os estudantes que fazem o teste não constituem uma amostra estatística. Assim, os resultados não são válidos para retratar a situação da totalidade dos alunos do último ano do ensino médio, os chamados concluintes.
Quem afirma é um dos maiores especialistas em avaliação educacional do país, o matemático e consultor da Fundação Cesgranrio Ruben Klein, que desde 1991 presta serviços de consultoria para o MEC.
- Os alunos que fizeram o Enem em 2010 tiveram um ganho em relação aos alunos de 2009, mas isso não permite extrapolar (o aumento da nota média) para todos os alunos do 3 ano do ensino médio - disse Klein nesta terça-feira, num intervalo do congresso internacional "Educação: uma agenda urgente", promovido pelo movimento Todos pela Educação.
Em 2009, 45,8% dos concluintes do ensino médio fizeram o Enem, alcançando nota média de 501,58 pontos nas provas objetivas. Em 2010, o percentual de participantes subiu para 56,4%, e a média chegou a 511,21 (+ 9,63 pontos).
Segundo Klein, porém, não é possível inferir que tenha havido melhoria. Isso porque os 56,4% de participantes em 2010 não são representativos do universo de 100% dos estudantes daquele ano. O mesmo vale para os 45,8% de alunos que fizeram o teste em 2009. Isso só seria diferente se os participantes da prova tivessem sido selecionados em amostra estatística, cujos resultados fossem válidos para a totalidade dos concluintes.
Alfabetização das crianças: programas implementados pelos Estados
Com base nos diagnósticos da insuficiência da alfabetização nas primeiras séries do ensino fundamental, e também motivados pela meta de alfabetização das crianças do Todos pela Educação e pelo desafio da antecipação da matrícula obrigatória no ensino fundamental de 7 para 6 anos a partir de 2006, vários governos de Estados e Municípios passaram a implementar programas de alfabetização. Entre as experiências municipais, o exemplo mais citado é o de Sobral, que serviu de base para o PAIC – Programa de Alfabetização na Idade Certa, do governo do PSB de Cid Gomes, no Ceará, desenvolvido a partir de 2007.
Na Prefeitura de São Paulo, o governo do PSDB, de José Serra, deu início, em 2005, ao Projeto Ler e Escrever, depois implantado na rede estadual paulista a partir de 2007. Em Minas Gerais, o Proalfa começou no governo do PSDB de Aécio Neves em 2005, e o Programa de Alfabetização de Crianças de 6 e 7 Anos foi desenvolvido pelo governo do PSDB, de Yeda Crusius, no Rio Grande do Sul, entre 2007 e 2010, e suspenso pelo governo do PT, de Tarso Genro, em 2011. Mais informações sobre esses programas estão na cartilha “Educação de A a Z”, acessível na seção (menu) Publicações, neste blog.
30 de set. de 2011
Simon Schwartzman: O novo milagre da educação brasileira
Blog do Simon Schwartzman
Dez dias a mais de aula por ano, seja pelo aumento do ano letivo, seja pelo efetivo cumprimento do calendário previsto – sem, portanto, o cancelamento de aulas por causa da falta de professores -, conseguem aumentar o aprendizado dos estudantes em 44%, disse ontem o secretário de ações estratégicas da Presidência da República, Ricardo Paes de Barros*. Ele elaborou um levantamento com base na análise de 165 estudos nacionais e internacionais sobre o tema. A notícia acrescenta que o Ministro da Educação, baseado neste estudo, vai enviar ainda este ano um projeto de lei ao Congresso aumentando o número de horas de aula nas escolas brasileiras.
A notícia causou perplexidade entre os especialistas, porque nunca antes na história das pesquisas educacionais, que se saiba, uma coisa tão simples mostrou ter um resultado tão espetacular. Se isto for assim, para que continuar falando em melhorar a formação de professores, estruturar os currículos, formar diretores de escola, e inclusive aumentar os salários dos professores?
Este milagre anunciado da educação brasileira se soma a outros menores, como a melhora desempenho dos estudantes em matemática no IDEB em 2009, as melhoras do PISA e, agora, a melhora no ENEM em relação ao ano passado (sobretudo na prova de redação, suponho, que é a que tem maior peso na nota, embora seja a mais difícil de padronizar para permitir comparações).
Neste ritmo, chegamos fácil à meta de alcançar e superar os países da OECD até 2022!
*Ricardo Paes de Barros é um pesquisador competente e respeitável, e está devendo à comunidade de especialistas em educação maiores detalhes sobre este achado tão espetacular.
Dez dias a mais de aula por ano, seja pelo aumento do ano letivo, seja pelo efetivo cumprimento do calendário previsto – sem, portanto, o cancelamento de aulas por causa da falta de professores -, conseguem aumentar o aprendizado dos estudantes em 44%, disse ontem o secretário de ações estratégicas da Presidência da República, Ricardo Paes de Barros*. Ele elaborou um levantamento com base na análise de 165 estudos nacionais e internacionais sobre o tema. A notícia acrescenta que o Ministro da Educação, baseado neste estudo, vai enviar ainda este ano um projeto de lei ao Congresso aumentando o número de horas de aula nas escolas brasileiras.
A notícia causou perplexidade entre os especialistas, porque nunca antes na história das pesquisas educacionais, que se saiba, uma coisa tão simples mostrou ter um resultado tão espetacular. Se isto for assim, para que continuar falando em melhorar a formação de professores, estruturar os currículos, formar diretores de escola, e inclusive aumentar os salários dos professores?
Este milagre anunciado da educação brasileira se soma a outros menores, como a melhora desempenho dos estudantes em matemática no IDEB em 2009, as melhoras do PISA e, agora, a melhora no ENEM em relação ao ano passado (sobretudo na prova de redação, suponho, que é a que tem maior peso na nota, embora seja a mais difícil de padronizar para permitir comparações).
Neste ritmo, chegamos fácil à meta de alcançar e superar os países da OECD até 2022!
*Ricardo Paes de Barros é um pesquisador competente e respeitável, e está devendo à comunidade de especialistas em educação maiores detalhes sobre este achado tão espetacular.
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